摘要: 农村能人不仅能直接推动新农村建设, 而且能聚合广大农民积极参与新农村建设, 他们是新农村建设的推动者和凝聚力量。农村能人的持续外流, 使人才本已匮缺的农村雪上加霜, 严重掣肘着新农村建设的步伐。农村能人外流缘于许多因素, 但主要体现为思想观念的偏误和制度安排的匮缺。欲引导农村能人回流, 既需确立科学观念以引领农村能人“回得来”, 更要完善制度安排以保障农村能人“留得住”。